“分线办理”是横琴粤澳深度协作区（简称“协作区”）的基石性政策，也是彰显协作区更深条理、更鼎力度、更宽范畴对外开放的中心政策。

　　“当前，协作区将分线办理封关运转作为事情的重中之重，根据3月1日0时封关运转节点倒排工期，压实义务、展开压力测试、情形模仿等，举全区之力狠抓落实，确保封关运转顺畅。”2月19日，协作区执委会副主任符永革在“横琴粤澳深度协作辨别线办理封关运转消息公布会”上说。

　　符永革暗示，优化协作辨别线办理政策，鞭策施行分线办理封关运转，是放慢划定规矩跟尾、机制对接，鞭策琴澳一体化开展的枢纽性办法，也是国度计谋主要平台先行先试，深化变革、对接高尺度国际经贸划定规矩，鞭策轨制型开放，做好更高程度开放压力测试的标记性办法，有助于协作区更好地开展四大财产、放慢建立新建园，有助于丰硕“一国两制”理论有力探究，更好鞭策澳门融入国度开展大局。

　　据理解，封关运转后，协作区设有7个对外联络的“二线个门路通道为：横琴大桥“二线通道”、横琴地道“二线通道”、深井通道“二线通道”及正在抓紧建立备行的十字门地道“二线通道”。

　　据协作区都会计划和建立局统计，2023年协作区灵活车在事情日，日均出区通行量约为4.5万辆/天，此中小客车占比约90%以上，在旅游节沐日，日均出区通行量约为5.2万辆/天，70%以上为旅游车辆。

　　协作区都会计划和建立局副局长汪云暗示，为处理封关运转后各出区二线个方面动手订定处理步伐，包罗按照各个通道功用定位，优化各出区通道周边交通构造流线，增长指导、分流步伐；协同公安局，配合订定交通应急构造管控步伐计划，保证出区交通安稳运转；增强封关运转后大众交通方面的运营构造摆设，供给大众交通出行保证。

　　拱北海关自贸到处长王种瑞暗示，现行政策框架下，协作区施行的海关羁系形式具有“一线”根本铺开、“二线”严厉管住、区内完成自在的亮点。聚焦“一线”“二线”职员、物质一样平常来往频仍等理想特性，海关将高尺度建立与协作区开展相适的海关聪慧羁系平台，对收支协作区的需承受海关羁系的交通运输东西、运输装备、职员、货色、物品施行高效、精准、科学羁系。

　　2023年12月以来，财务部、海关总署、税务总局等国度部委连续公布了七份政策，明白协作区施行“一线”铺开、“二线”管住的税收政策和特别的海关羁系轨制。

　　日前，协作区及海关部分也订定了多份配套文件，包罗“二线”封关运转信誉信息办理利用法子的告诉，“二线”通道通行功用的布告，“二线”通道职员及车辆出岛方法的布告，经“二线”进入本地物品的滥觞及其缴税状况等认定尺度、许可澳门住民照顾动动物产物进入协作区等通告，为施行封关运转奠基了坚固根底。

　　“停止今朝，‘二线’通道信誉通行名单申报功用已开放申报，驻区企业、社会构造及其事情职员，横琴住民都可志愿自立经由过程大众效劳平台停止申报。旅客访客驾驶车辆收支协作区相干事件，协作区正在主动研讨中，明白后再对外公布。”协作区经济开展局局长李子蔚说。

　　汪云暗示，协作区正在订定旅客访客驾驶车辆收支“二线”通道的相干存案指引，将来一切驾驶车辆到协作区的旅客、访客都可经由过程协作区旅游目标地的旅客二维码，或造访单元的访客二维码，志愿自立申报存案名单，以此来便当自驾游的游客出区。

　　“今朝，国度层面关于分线办理的政策已局部落地，协作区也将国度层面的政策请求订定落地详细步伐，为协作区封关运转供给了必备的政策系统和根底。”协作区法令事件局局长钟頴仪暗示，这些政策将对琴澳运营主体和住民、旅客能够带来八个方面的利好。

　　政筹谋定，免税货色合用主体除协作区企业以外，还包罗行政构造、奇迹单元、法定机构、社会合体和民办非企业单元等主体。

　　利好之二：免（保）税货色范畴不再限制为“用处与消费有关”，利好有机械、装备等入口自用需求的运营主体。

　　政筹谋定，免税货色范畴包罗入口自用的机械、装备（不含飞机、汽车、船舶及游艇等交通装备）、模具及相干的零配件、基建物质。比方医疗效劳机构可申请免税入口X光机、CT机、核磁共振(MRI)装备等医疗机械；又比方旅游企业可申请免税入口灵活游戏，进一步低落效劳业的运营本钱。

　　此后协作区除免税货色之外，其他货色能够保税入口。有关政策关于会展行业有出格的协助，企业能够保税临时入口会展展品，举动以后能够运回澳门，便当琴澳展开“一展两地”举动。这项政策，也便当澳门食物、中医药等加工制作业在协作区完成货色保税贮存、加工、装配后再次出境。别的，跨境电商能够将协作区作为保税直达基地，将货色存储在协作区，再分销至终端客户。

　　政筹谋定，关于不涉证不涉检的免（保）税货色实施“极简”申报，仅需填报28个栏目，对其他免（保）税货色实施“次简”申报，也仅需填报32个栏目，相对尺度申报的105项要素大幅简化，与澳门外贸申报单的26项填报项根本趋同，有益于琴澳两地商业来往，进一步提拔通关便当化程度。

　　利好之五：含入口料件的加工增值30%及以上的货色经“二线”进入本地可免征入口关税，间接利好科技研发、中医药等澳门品牌产业和制作业运营主体。

　　比方集成电路、新能源、生物医药、中医药等澳门品牌产业，毛坯钻石加工等具有消费加工需求的企业可充实操纵这项政策，将消费加工环节延长至协作区，低落销往本地的关税本钱。

　　对15天内初次经“一线”来往琴澳的游客，只需不是超越自用、公道数目，大批照顾物品进入协作区，海关现场裁量后免税放行。

　　利好之七：特定动动物产物从查验检疫角度便当从澳门照顾进入协作区，间接利好澳门住民在协作区进修、失业、创业、糊口。

　　封关运转后，许可契合前提的澳门住民照顾熟肉、乳成品、熟蛋、蔬果、食用菌、鲜切花等进入协作区，这项办法在天下尚属初创，是为协作区和澳门量身定制的便民效劳步伐，澳门住民此后照顾盒饭、蛋挞半岛电竞官方、生果等进入协作区非常便当。

　　利好之八：经“二线天内初次出区的游客（不含非住民游客）可照顾8000元之内的免税物品，利好琴澳一体化协同开展旅游商贸行业。

　　有关政策是在现行5000元进境免税额度的尺度上，许可经“二线”进入本地的免税额度增长至8000元。此后，经“一线”进入协作区的住民游客，能够照顾在澳门购置的免税商品从协作区经“二线”回到本地其他地区，对澳门外乡的批发业具有必然动员才能，也有益于进一步提拔琴澳旅游人气。

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